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为基层减负 :“减”字当先,为“干”护航

2019-7-9 22:34| 飞跃| 查看: 20913| 评论: 0

“天下之治,始于里胥”。基层干部作为治国理政的一块基石,其工作状态直接决定政府行政职能的发挥、直接影响群众享受政府服务的质量。当前,许多脱离现实需要、无助解决实际问题、缺乏实效价值等“无谓的事务”耗费着基层干部大量时间和精力,同时又助长着形式主义、官僚主义的滋生蔓延,严重影响了基层干部的工作积极性和主动性。

习近平总书记在主持政治局学习时表示,要把干部从一些无谓的事务中解脱出来。他指出,现在,“痕迹管理”比较普遍,但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”;检查考核名目繁多、频率过高、多头重复;“文山会海”有所反弹,这种状况必须改变。去年年底,习近平总书记在一份材料上又作出重要批示,强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。基层干部纷纷为此叫好,但也有不少基层干部对批示精神能否真正贯彻落实表示焦虑。

客观地看,基层干部现在常处于疲于应付的状态,工作排得很满,“5+2”“白+黑”“8+X”是家常便饭,干部“压力山大”,而常常大量的付出却未转化出对等的结果,究其原因,大都是被各种“无谓的事务”所拖累,神经紧绷、疲于奔命,让人烦不胜烦。空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多,而且层层加码,一点点榨干着基层干部的精力,损耗着他们的信念和耐心。比如,基层干部的本本多了、台账资料多了、微信工作群和公众号多了,有的乡镇干部手机上扶贫、党建、目标考核等各种微信群、APP、公众号有30多个。同时,上级部门下发的各类评比、总结、考核、检查、问责,捆绑着大量量化指标要求,往往居高临下,没得商量,比如“不得少于X字”“不得泛泛而谈”等“精细化”的要求,又如“上午通知,下午要材料”“今天安排,明天要督查”等“要速度”的鞭策。这些硬性指标,用来推动具体的工作时颇有意义,但用到“痕迹”——特别是大量基层辛辛苦苦留下,后面却并没有谁认真看的“痕迹”上,只能成为形式主义的负担。

长此以往,基层干部要么是认认真真地“傻干”,浪费大量精力,无暇顾及主业;要么是“踏踏实实”地应付,投机取巧甚至弄虚作假,以形式主义应付形式主义,甚至滋生新的形式主义和不正之风,贻害更深。形式主义背后,往往是官僚主义。现在许多“忙忙碌碌的形式主义”“勤勤恳恳的官僚主义”在基层显现,受到困扰的干部可谓身心俱疲,对事业的负面影响可想而知。习近平总书记曾指出,形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。

基层干部承担着打赢脱贫攻坚战重大的历史使命,按时全面建成小康社会需要只争朝夕,绝不容许无谓的损耗。当前,迫切需要把时间和精力还给基层干部,让他们能全心全意地提升效率、心无旁骛地真抓实干。除了在层面上大刀阔斧削减、整顿外,更要在根源上解决问题,进一步理顺条块关系、上下级关系,明确“上级部门”的权责边界。对“上级部门”和领导干部来说,遇事多一些系统性思维,想一想做哪些事有利于工作质量提升、效能提升,做哪些事只会徒增负担、推高行政成本甚至损害公信力,多一些换位思考,想一想工作对象、基层干部的苦处,很多不必要的麻烦,完全可以解决在萌芽状态。(刘司吉)

(文章内容纯属作者个人观点,不代表平台观点。)

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